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以物質流方法探討臺灣含汞物質的管理

為了解決水銀溫度計香港的問題，作者李秀雯 這樣論述：

汞是毒性化學物質，卻廣泛運用在電池、恆溫器、溫度計、燈管、血壓計、陀螺儀……等各種產品。臺灣不產汞，原料全仰賴進口，根據財政部關稅總局進口量，資料顯示2000至2009年汞與氯化汞平均進口量約6.3公噸，使用量高。再者，目前廢棄物項目僅有廢照明光源，回收為原料汞，其餘皆是將污染物濃縮成廢棄物，後續再採取隔絕或隔離的方式儲存在土壤圈，事實上，污染物依然存在。因此，為瞭解臺灣含汞物質種類、特徵、流布、管理效果等，本研究首先簡介汞的物理、化學與毒理特性，再回顧日本水俁病與國內外汞污染事件及法令管制現況，強調管理的重要性。其次，為分析臺灣含汞物質的流動過程，包含原料、半成品/產品製造、使用、廢棄物處

理與回收等階段，使用物質流方法，定出「量」的資訊，建立基準線後，再判定管理效果；換句話說，就是以物質流方法探討臺灣含汞物質的管理。除此之外，為了進一步找出最有管理方式，設計推演「情境」，希望作為決策方案參考依據。研究結果顯示2006—2009年34種195項含汞物質總汞量為155.548公噸；總輸入量（總進口量）為229.830公噸，具經濟價值（可回收）佔76%；不具經濟價值（難回收）佔24%；總輸出量（總出口量）為95.742公噸，具經濟價值佔94%；不具經濟價值佔6%；國內開採量為0.760公噸（其中升級回收量佔0.359公噸，開採量佔0.402公噸），具經濟價值佔47%，不具經濟價值佔5

3%；存量為57.577公噸，整體廢棄物掌握率逐年遞減，整體升級回收率全部未達1％；國內排放量為76.913公噸，排放至空氣佔49%；排放至水體佔2%；排放至土壤佔49%。輸出入汞量皆是半成品/產品階段最高。輸出入淨值汞量前十大項目分別為電池、原油、煤、汞、溫度計、恆溫器、鐵、血壓計、石灰、鋁。不具經濟價值方面，總輸入量以原料階段汞量高於半成品/產品階段，代表項目是煤及原油；總輸出量以半成品/產品階段汞量比原料階段高，主要代表項目為水泥、顏料、石油。國內排放量，原物料階段部分，釋放於空氣主要項目分別為原油、煤、鐵；釋放於水體主要項目是鋁；釋放於土壤主要項目為銅和金。半成品/產品階段部分，釋放於

空氣主要項目分別為水泥、石油、牙齒汞齊；釋放於水體主要項目是牙齒汞齊、電池、燈，牙齒汞齊與燈；釋放於土壤含汞項目為電池和燈。使用階段部分，釋放於空氣主要項目為水泥、顏料、燈；釋放於水體主要項目是牙齒汞齊、顏料；釋放於土壤則無主要含汞項目。廢棄物處理與回收部分，不論釋放於空氣、水體與土壤主要項目皆是廢乾電池、廢汞及其化合物、污泥，又以廢乾電池排放到土壤量最高。推演情境結果，只有禁止輸出入與國內製造產品情境，才能將降低總汞量，倘若要提升整體升級回收量，需組合增列回收項目、改變拋棄習慣與提升廢棄物回收與處理設備三項情境。十七個推演情境，整體升級回收率皆低於30%，其中第十七個情境結果顯示，即使禁用原

料汞與半成品/產品階段所有具經濟價值（可回收）的含汞產品，仍有汞量存在。整體來說，含汞物質種類複雜，而且具有人類圈代謝典型特徵，輸入量大於輸出量與存量。主要含汞項目由2006年的電池轉為2009年恆溫器，顯示禁或限用法令規範具有顯著成效，但整體廢棄物掌握率下降，應再禁用其他含汞產品。具體而言，提高整體升級回收率所面臨的技術瓶頸高，線性流難變為循環流；因此，建議不具經濟價值含汞物質管理方式應朝管末處理，具經濟價值產品應採取全面禁用，舊有的含汞產品則是集中掩埋隔離，毋須再升級回收。與此相應，本研究所定義的整體廢棄物掌握率與整體升級回收率兩項指標，是可以作為管理的參考依據。